Projekt om ensartethed, gennemsigtighed og omkostningsægthed i de kommunale affaldsgebyrer

21-01-2025

På denne side kan du finde første og anden del af afrapporteringen af projektet ”Kommunale affaldsgebyrer – Hvordan sikres gennemsigtighed, ensartet og omkostningsægthed”, som Forsyningstilsynet har udarbejdet i samarbejde med revisionsfirmaet BDO og advokatfirmaet Bech-Bruun. Projektet har haft formål at afdække de nuværende regler og praksis for affaldsgebyrer samt komme med anbefalinger.

Politiske aftaler

Projektet udspringer af den politiske aftale ”Klimaplan for en grøn affaldssektor og cirkulær økonomi fra juni 2020”, der bl.a. sigter mod at fremme affaldssorte-ring og genanvendelse med henblik på at opnå en positiv klimaeffekt. Aftalen var bl.a. grundlag for en strømlining af den kommunale affaldssortering i forbindelse med indførelse af indsamling af 10 affaldsfraktioner ved husstande. Forventningen var, at den øgede sortering ville medføre en stigning i affaldsgebyrerne. Det blev derfor aftalt, at der samtidig skulle ske omkostningsreduktioner, der som minimum udligner den samlede stigning i affaldsgebyret, således at borgerne generelt ikke vil opleve stigninger i gebyret.

Effektivt økonomisk tilsyn

Den politiske aftale bestemte herudover, at der skulle etableres et skærpet økonomisk tilsyn med henblik på at sikre gennemsigtighed i affaldssektoren, samt at tilsynet skulle placeres hos Forsyningstilsynet. Det blev siden i en opfølgende aftale fra august 2022 bestemt, at kommunernes affaldsgebyrer skal offentliggøres og sammenstilles på et sammenligneligt grundlag, så der skabes gennemsigtighed på tværs af landet samt, at Forsyningstilsynet ifølge aftalen bl.a. skal fastsætte regler for opkrævning af gebyrer af den kommunale affaldshåndtering, der sikrer transparens og omkostningsægte priser for borgerne. Disse dele af aftalen blev siden delvist udmøntet gennem ændringer af lov om miljøbeskyttelse og lov om Forsyningstilsynet. Her fik Forsyningstilsynet til opgave at igangsætte et arbejde, der skal sikre øget transparens og ensartethed i de kommunale affaldsgebyrer, hvilket blev vurderet at være en forudsætning for etableringen af et effektivt økonomisk tilsyn på affaldsområdet.

Find ”Klimaplan for en grøn affaldssektor og cirkulær økonomi” her

Find opfølgende aftale om ”Klimaplan for en grøn affaldssektor og cirkulær økonomi” her

Første delrapport

Første delrapport afdækkede uklarheder i gældende regler og varierende praksisser i kommunerne, hvilket udfordrer overvågning og analyse af affaldsgebyrer på tværs af landet samt omkostningsopgørelser for affaldshåndtering.

Find rapporten her

Anden delrapport

Anden delrapport indeholder en række anbefalinger til ændringer i den kommunale regnskabspraksis og metoder for beregning af affaldsgebyrer, der anses nødvendig for at etablere et skærpet økonomisk tilsyn. Projektet inkluderer også forslag til kontoplan, konteringsinstruks, gebyrberegningsmodel og vejledning samt revisionsinstruks, der kan understøtte kommunernes arbejde med området.

Find rapporten her

Høringsmateriale

Høringsnotat

Samlede høringssvar

Gebyrberegningsmodel

Kontakt